2023年11月，中共北京市委组织部制定了《关于推动机关企事业单位党建和业务工作深度融合的若干措施》，提出了10条具体措施（即“融合10条”），着力破解“两张皮”，形成“两促进”，以高质量党建服务首都高质量发展。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，推动一轻控股党建工作和生产经营工作深度融合，破解“两张皮”，形成“两促进”，以高质量党建引领企业高质量发展，一轻控股党委结合企业实际制定了《关于推动党建工作和生产经营工作深度融合的若干措施》。
一、树牢融合理念
1.突出政治标准。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，在落实重大任务和推动企业发展中坚持正确政治方向，把讲政治的要求贯穿生产经营全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党中央、市委和市国资委党委决策部署是否落实、单位中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、职工群众是否满意作为衡量党建工作成效的根本标准。定政策、抓工作、促落实要经常对标对表、校正偏差，既要防止重业务轻政治现象，又要防止游离于业务工作之外搞空头政治等问题。
2.突出思想建设。筑牢党政同责意识，每年组织开展党建和生产经营融合发展专项研究，明确党建工作和生产经营工作的共同目标，坚持党建引领企业改革发展，增强推动党建工作和生产经营工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。领导班子成员、基层党组织负责人要经常同党员干部职工特别是年轻党员干部职工谈心谈话，尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，充分调动党员干部职工干事创业、担当作为的积极性。及时了解掌握、分析研判党员干部职工思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助。
3.突出学用结合。落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，并结合实际转化为开展工作的思路举措。建立健全党委理论学习中心组示范领学、党支部集中经常学、党员利用各种平台联系实际学等机制，把研究解决改革发展稳定和党的建设的突出问题作为学习着力点。探索理论学习与业务研讨结合进行，克服学用脱节、促进学用相长，不简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效。
二、创新融合方法
4.融入首都功能。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，“五子”联动融入新发展格局，在建设国内知名服务民生的大型都市轻工产业集团中，找准党建工作和生产经营工作的结合点，推广“四同步四对接”工作法，把服务首都功能建设、推动企业高质量发展与党的组织生活制度结合起来。推广疫情防控成功经验，在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件等一线成立临时党组织，组建党员突击队、火线战斗队，做到关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，让党旗在工作一线高高飘扬。鼓励、表彰和推荐表现优秀、勇于担当的同志，优先把在重大活动、重大任务中表现突出的同志吸收到党组织中来，营造积极奋进的良好氛围。
5.融入重点任务。聚焦“做大消费、做强科技、做优园区”核心战略实施，紧密围绕“轻工制造与服务、食品制造与销售、信息服务业、园区开发与运营管理”四大主业，以“党建引领+”行动为抓手，设立党员示范岗、党员责任区、党员攻坚项目，深入开展党员亮身份、承诺践诺、“我为群众办实事”等活动，动员组织广大党员干部在落实企业发展规划、“折子工程”项目等年度重点任务中冲锋在前、担当作为，促进本单位本部门各项工作任务的完成，持续彰显党建工作成效，加快打造具有国际竞争力的现代消费产业集团。针对跨单位、跨部门的工作，充分发挥党组织统筹优势，建立健全党组织领导的联合会商、信息共享、联合攻关等机制，推动高效落实。针对任务繁重、难度较大、时效性强的工作，打通部门边界，因时因事调配党员干部，组成工作专班、党员先锋队，在关键环节、重要阶段开展“揭榜挂帅”，组织集中攻关。
6.融入日常工作。落实党员干部直接联系群众制度，领导干部要带头大兴调查研究、践行“四下基层”，年轻干部职工要到基层开展蹲点调研、专题调研、跟班学习、挂职锻炼等。鼓励把“三会一课”开到工作现场、项目一线、车间班组，促进党员干部履职担当。发挥基层党组织日常监督作用，结合工作岗位梳理党风廉政建设风险点，发现苗头性、倾向性问题，及时督促提醒、咬耳扯袖，确保各项工作落实到位。
7.融入城乡治理。发挥党组织的政治优势、组织优势、资源优势、智力优势，聚焦接诉即办、两个“关键小事”等，在党建引领城市基层治理、抓党建促乡村振兴中贡献更大力量。深化拓展“双报到”工作，创新工作载体，丰富服务内容，推动在职党员常态化参与基层治理。落实党员干部人才常态化下沉机制，在重要时间节点、突发紧急情况时充实基层力量。坚持选派优秀党员干部担任驻村第一书记，围绕发展共谋、组织共建、民生共促、人才共育等开展工作。
三、强化融合机制
8.建强工作制度。落实党委（总支、支部）、党委（总支、支部）书记、党委（总支、支部）班子其他成员抓党建工作3个责任清单，党委（总支、支部）书记履行第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，既抓业务工作也抓职责范围内的党建工作。推行党建工作与干部人事工作由一名领导班子成员分管，促进党建部门与干部人事部门同向发力、形成合力。各级党组织要结合实际，在完善公司治理中加强党的领导，建立健全党建工作和生产经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核的“四同”工作机制，形成党建工作和生产经营工作“一盘棋”。鼓励将党建工作和生产经营年度重点任务书合并到一张计划表中，促进任务融合、进度融合、责任融合。开展联动式考核评价，对党建工作和生产经营工作同步考评，把党建工作推动中心工作、促进各项任务完成情况作为考核重要内容。强化考核结果运用，评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜。评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织时，既要看党建工作实际成效，又要看生产经营工作完成情况。
9.建强基层组织。优化基层党组织设置，全面推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织的政治功能和组织功能。推动数字化赋能，用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术，实现党建工作和生产经营工作阵地共建、资源共享。探索开展“融合式”主题党日，开展“主题党日+”学习研讨、建言献策、志愿服务、调查研究等活动。基层党组织与工作联系密切的相关党组织联学联建，开展结对共建活动，以党建为枢纽促进业务协作。探索开展党工团联合活动，党群合力推动业务工作。加强党建品牌建设，鼓励探索创新，在基层党组织培育、创建一批有特色、可复制的党建和生产经营融合品牌，总结推广“党支部工作法”，加大典型宣传力度。
10.建强干部队伍。按照高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉生产经营又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，放入干部个人档案。推动专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务。党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，通过党政主要职务“一肩挑”，推动党建工作和生产经营工作齐抓共管。加强对党员干部职工的全方位培训，促进党务和业务能力双提升。
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